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UN CONTRIBUTO ALLA MOBILITÀ TRA UNIONE EUROPEA, TUNISIA E MAROCCO

Un accordo di partenariato per la mobilità è stato firmato il 3 marzo 2014 dalla Tunisia e dall'UE, in particolare tra 10 Stati membri tra cui l'Italia. Il partenariato per la mobilità con la Tunisia è il secondo del suo genere con un paese che si affaccia sul Mediterraneo, in seguito alla firma del primo accordo di partenariato con il Marocco nel giugno del 2013.
L'azione del progetto MENTOR, coerentemente alle indicazioni fornite in entrambi gli accordi, contribuisce a raggiungere alcuni dei loro obiettivi, in particolare: 

  • la semplificazione delle procedure di accesso e residenza regolare all'interno dell'UE per i cittadini tunisini / marocchini, attraverso lo sviluppo di un dialogo su questioni relative ai visti per soggiorni di breve durata
  • una migliore informazione fornita ai cittadini tunisini / marocchini sulle opzioni di migrazione regolare nell'UE, comprese le condizioni di ammissione in vigore nei diversi Stati membri, nonché i diritti e i doveri che ne derivano, e la consapevolezza dei rischi derivanti dalla partecipazione a tentativi di migrazione illegale
  • la promozione di opportunità legali di migrazione, occupazione, studio e formazione disponibili negli Stati membri partecipanti; in particolare rafforzando la capacità delle autorità locali e dei servizi pubblici che si occupano di inserimento al lavoro, e facilitando la migrazione temporanea e circolare attraverso una migliore informazione e la promozione di iniziative concrete ed efficaci
  • l'acquisizione da parte di studenti, lavoratori o migranti residenti legalmente nell'UE, di competenze professionali o accademiche che consentano loro, al loro ritorno in Tunisia / Marocco, di sviluppare attività economiche o di migliorare la loro occupabilità
  • lo sviluppo di politiche e accordi necessari per promuovere strategie “vantaggiose per tutti”, e migrazioni qualificate sia per i paesi di partenza che di destinazione, nonché l'attuazione di politiche per prevenire e affrontare la "fuga di cervelli", anche promuovendo la migrazione circolare e la mobilitazione delle competenze

 

AREE DI INTERVENTO

MENTOR è implementato in Italia e nello specifico nel Nord, nelle aree metropolitane di Milano e Torino, che sono le principali città di destinazione dei flussi migratori e dove infatti le comunità marocchine e tunisine sono tra le più antiche e integrate. La comunità marocchina di Torino, infatti, con oltre 27.000 residenti nella città metropolitana di Torino, è la più grande d'Italia (una grande parte di essa è originaria di Khouribga che con Béni Mellal e Fqih Ben Salah - principalmente orientata a Milano e Lombardia - rappresenta il principale area di origine - migrazione legale e illegale - in Italia).
Per quanto riguarda i paesi terzi, l'azione MENTOR riguarda il Marocco e la Tunisia, entrambi firmatari dell'accordo di partenariato per la mobilità; in Marocco la nuova Regione (secondo il processo in corso di "régionalisation avancée") di Beni Méllal - Khenifra, e in particolare le Province di Khouribga, Fquih Ben Salah e Beni Mellal. Come detto sopra, tali città e le loro province rappresentano la principale area di origine dei marocchini residenti a Milano e Torino.
In Tunisia, la regione del Grand Tunis (i quattro governatorati che compongono Tunisi) rappresenta l'area pilota di MENTOR.
Vale la pena notare che quelle stesse aree sono state oggetto del progetto SALEMM (www.salemm.org), in cui i partner e la maggior parte delle istituzioni coinvolte hanno partecipato come partner associati. I risultati di SALEMM sono stati la fonte per la definizione della proposta di azione del MENTOR.

 

OBIETTIVI GENERALI E SPECIFICI

L'obiettivo generale dell'azione è contribuire al miglioramento degli schemi di migrazione temporanea e circolare tra Italia, Marocco e Tunisia.
Gli obiettivi specifici dell'azione sono:

  1. Rafforzare la cooperazione tra servizi per la formazione, l’occupazione e la gioventù in Italia (città di Milano e Torino), Marocco (città di Beni Mellal, Khouribga e Fquih Ben Salah) e Tunisia (città di Tunisi);
  2. Migliorare le competenze degli operatori per la gioventù e per il lavoro dei territori coinvolti per promuovere la migrazione circolare e temporanea dei giovani; 
  3. Aumentare le informazioni dei cittadini tunisini e marocchini sulla migrazione legale circolare e temporanea verso l'Italia e l'UE;
  4. Accrescere l'accesso al mercato del lavoro dei giovani tunisini e marocchini nei loro paesi d'origine a seguito di opportunità di formazione in Italia (Torino e Milano), attraverso un miglioramento operativo dell'articolo 27 della legge italiana sull'immigrazione. 

 

LE ATTIVITÀ PRINCIPALI

  • Mappatura di tutte le parti interessate a Milano e Torino che si occupano di gioventù e occupazione (formazione professionale, servizi di collocamento, centri giovanili, agenzie di formazione, istituzioni, consolati, associazioni di migranti ...) e imprese potenzialmente interessate ad ospitare tirocinanti provenienti dai paesi terzi
  • Mappatura di tutte le parti interessate (imprese, agenzie di formazione, scuole superiori, università, centri giovanili - centri di informazione, servizi ricreativi, servizi educativi, ecc., Istituzioni, organizzazioni della società civile / organizzazioni non governative, etc) nei territori di destinazione in Marocco e Tunisia che potrebbero essere coinvolti nella diffusione di informazioni e / o orientamento sulle vie legali di migrazione verso l'UE per i giovani
  • Costituzione di Comitati di Concertazione Locali (reti dei soggetti interessati mappati e dichiaratesi interessati) in ciascuno dei 4 territori coinvolti, per condividere esperienze e trovare posizioni comuni su procedure e buone pratiche al fine di migliorare i tirocini professionali e le opportunità di mobilità temporanea e circolare nell’UE per giovani tunisini e marocchini
  • Individuazione di settori economici in crescita, e di opportunità concrete per tirocini post-professionali, e di settori specifici di sviluppo di nuovi business nei territori target del Marocco e della Tunisia. Tali risultati saranno utilizzati per definire il bando per la selezione degli aspiranti tirocinanti (lanciato insieme alla campagna di sensibilizzazione), rivolto ai giovani delle aree target del progetto
  • Campagna di sensibilizzazione e informazione per giovani in Marocco e Tunisia sulla migrazione temporanea e circolare in Italia, con particolare attenzione ai tirocini professionali come opportunità per la crescita personale e lo sviluppo locale; in occasione della campagna viene lanciato il bando per candidarsi ad un tirocinio con il sostegno di MENTOR (20 tirocini in tutto)
  • Selezione dei 20 candidati migliori (10 dal Marocco e 10 dalla Tunisia), abbinati con altrettante aziende torinesi e milanesi disponibili ad accoglierli per un percorso formativo
  • Formazione pre-partenza su lingua italiana e educazione civica / cultura del lavoro
  • Tirocini professionali a Milano e Torino e capacity building: i 20 tirocinanti sperimenteranno un tirocinio professionale di 3 mesi nelle imprese selezionate (e abbinate) a Torino e Milano. MENTOR accompagnerà questo processo attraverso tutoraggio personale e mediazione culturale
  • Tutoraggio post-tirocini e sostegno all’avvio di start-up / inserimento lavorativo per 20 giovani formati nei paesi d'origine

Il monitoraggio di tutto il processo permetterà di produrre linee guida e raccomandazioni su procedure operative sostenibili / di successo per realizzare tirocini professionali tra Italia, Tunisia e Marocco. Tali linee guida saranno esposte in occasione dell’evento finale a Tunisi
 

LA RETE MENTOR

Il partenariato operativo in MENTOR è costituito dal Comune di Milano (capofila), Ufficio Cooperazione Internazionale, con il Comune di Torino e APL – Agenzia Piemonte Lavoro. Partner tecnico dell’iniziativa è ANOLF Piemonte, per l’implementazione delle attività in Marocco e Tunisia.
In ciascun paese hanno aderito numerosi attori istituzionali (vedi “la rete MENTOR”)

 

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